加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，是湖北省第十一次黨代會提出的發(fā)展湖北現代農業(yè)的兩個關鍵抓手之一，也是今年全國和全省農村工作會議明確的重要工作內容。省政府出臺《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》（鄂政發(fā)〔2018〕9號，以下簡稱《意見》），就是要進一步增強湖北實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內生動力，進一步夯實湖北現代農業(yè)發(fā)展的科技支撐。

　　《意見》堅持問題導向，針對制約湖北省當前農業(yè)科技創(chuàng)新工作的明顯短板和關鍵環(huán)節(jié)，提出了如下具體措施。

　　一、加快農業(yè)科技創(chuàng)新主體培育。農業(yè)科研院校和龍頭企業(yè)是湖北省農業(yè)科技創(chuàng)新兩類最重要的創(chuàng)新主體。當前，農業(yè)科研院校依然是我省農業(yè)科技創(chuàng)新的第一主體，集中了絕大部分人才、成果、設施、資本等創(chuàng)新資源，包袱沉重、機制不活、動力不強等是制約其創(chuàng)新能力的主要籓籬。給農業(yè)科研院校減負、給科技人員松綁，是激活創(chuàng)新要素的關鍵所在，因此，《意見》明確提出了要加強并賦予科研院校在人員管理、收入分配、直接經費、橫向經費支出方面的自主權。同時，參照湖北省《促進高校、院所科技成果轉化暫行辦法》和《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，在成果轉化收益處置、科研院校與企業(yè)人才雙向流動方面提出了明確要求。

　　龍頭企業(yè)終將成為科技創(chuàng)新主體，這是方向，必須堅定地培育龍頭企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。在現階段，人才缺失、投入不足、重利潤輕研發(fā)是制約企業(yè)創(chuàng)新的短板。所以《意見》提出，大力支持企業(yè)與農業(yè)科研院校聯合建設工程技術研究中心、院士工作站等研發(fā)平臺，推進高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和普惠性財政獎勵等政策在農業(yè)企業(yè)的落實。

　　二、切實放活農業(yè)科技人員。人才是創(chuàng)新的核心因素，讓農業(yè)科技人員的知識價值充分體現，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，是人才體制改革的關鍵。《意見》對事業(yè)單位的科技人員，包括從事專業(yè)技術工作的主要領導，在兼職取酬、成果轉化收益分配、技術入股、離崗創(chuàng)業(yè)等方面給予了明確界定，充分尊重和體現科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的價值。

　　三、加強農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。當前，湖北省農業(yè)科技創(chuàng)新平臺比較多，但比較分散，沒有形成合力，與全省農業(yè)產業(yè)聯系不緊，創(chuàng)新作用發(fā)揮不夠。《意見》明確提出，農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設要走聯合之路，要與產業(yè)深度融合，形成新型產學研創(chuàng)新模式，加快科技、人才、資本等要素定點聚集，提高創(chuàng)新能力。以龍頭企業(yè)為主體，設置省級農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心，在我省搭建一批多方聯合、高效實用、服務產業(yè)的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

　　四、突出種業(yè)創(chuàng)新。種業(yè)是湖北省企業(yè)創(chuàng)新最為活躍的領域，也是引領我國現代農業(yè)發(fā)展的關鍵領域。《意見》明確設立種業(yè)創(chuàng)新專項資金，通過對企業(yè)種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入進行貼息和成果轉化后補助，不僅能激發(fā)種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力，也能在支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升的方式、方法上進行有益探索。

　　五、深入開展協同創(chuàng)新和現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。通過改革完善協同創(chuàng)新的立項機制和后評估機制，以產業(yè)為主線，以問題為導向，加快構建以省級農業(yè)科研單位為龍頭，市州縣科研單位和龍頭企業(yè)為骨干，基層農技推廣機構和農村新型經營主體為基礎的農業(yè)科技協同創(chuàng)新體系。現代農業(yè)產業(yè)技術體系作為一個農科教、產學研緊密結合的新模式，在國家、省、市、縣等多個層面、多個產業(yè)廣泛推廣，取得了較好成效，已成為農科教結合的標志性品牌項目和協同創(chuàng)新的重要載體。《意見》要求進一步增加項目資金投入，必將為全省現代農業(yè)發(fā)展提供強勁動力。

　　六、全面推進農業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展。《意見》提出，在種植業(yè)，重點加強以稻田綜合種養(yǎng)、水稻“一種兩收”等為主的“糧食作物+”綠色高效生態(tài)模式創(chuàng)新，開展飼用農作物生產和轉化利用技術研究和推廣。推進農機科技創(chuàng)新。在養(yǎng)殖業(yè)，重點解決生豬規(guī)模養(yǎng)殖污水凈化治理和畜禽糞便資源化利用難題。全面推進水產健康養(yǎng)殖，重點開展水產業(yè)疫病科學防控和綠色防治技術研究。

　　七、加強農業(yè)科技成果轉化與推廣。基層農技推廣隊伍弱化，是目前湖北省農技推廣工作中的突出問題，貫徹落實農業(yè)技術推廣法，加快建設一主多元的基層農技推廣體系十分迫切和必要。《意見》提出，要提高基層農技人員待遇、加強農技推廣機構條件能力建設，有助于留住人才，緩解基層農技人員后繼無人的問題。科技特派員、農村新型經營主體等也是農技推廣隊伍的重要組成部分，應加大扶持力度。（來源：農民日報）